ОТЧЕТ о деятельности депутата в округе за 2014 год

Как и в предыдущие годы, моя деятельность как депутата по избирательному округу № 2 была организована по следующим направлениям:

1. Взаимодействие с муниципальными образовательными учреждениями и подрастающим поколением округа

• 1 сентября 2014 году произошло долгожданное для округа событие — после капитального ремонта открылся третий корпус МАДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 268» г. Перми (проезд Якуба Коласа,12), который с этого года смогли посещать 150 малышей (6 групп). Со своей стороны, помимо традиционной помощи книжками, игрушками, DVD-дисками, за счет средств депутатской программы развития микрорайона были выделены денежные средства на домофонное оборудование групп детского сада на сумму 75 000 рублей;

       

• В 2014 году вновь прошли ставшие уже традиционными мероприятия «Наш город – наше будущее» для старшеклассников трех школ округа — СОШ № 84, СОШ № 120, Гимназии № 4 имени братьев Каменских. Как и раньше, первый этап включал серию моих факультативов для десятиклассников по стратегии развития и основам управления городом, организации городского пространства, принципам формирования бюджета и многому другому. После этого состоялись экскурсии для школьников в Пермскую городскую Думу, а также обзорные автобусные экскурсии по городу. Завершающим этапом стало итоговое мероприятие в форме интерактивной игры для команд всех трех школ с приглашением в состав жюри представителей администрации района и председателей советов самоуправления округа. Также в 2014 году по просьбе администрации Гимназии № 4 была организована дополнительная обзорная экскурсия по городу с увлекательным рассказом экскурсовода и для учащихся 3-4 классов гимназии;

          

• Очень интересной формой общения со школьниками и педагогами считаю участие в подготовке и проведении ежегодных открытых краеведческих чтений, ежегодной открытой научно-практической конференции учащихся школ Дзержинского района, ежегодного конкурса «120 лучших», проводимых на базе МАОУ «СОШ № 120»;
• Искренне порадовала интересным живым общением с ребятами работа в составе жюри в финале дебатов «Гражданская позиция – шаг в будущее!» и соревнованиях КВН на базе МАОУ СОШ № 84;

          

• Доброй традицией стало проведение праздничных мероприятий в рамках празднования Дня учителя для педагогов школ округа;
• В 2014 году исполнилось 35 лет МАОУ «СОШ № 120». В рамках празднования юбилея школы мной была оказана помощь в организации торжественного мероприятия во Дворце молодёжи города Перми;
• В рамках проведения новогодних мероприятий была оказана помощь детскому клубу «Огонёк» (ул. Екатерининская, 220) в организации новогодних елок для детей округа – сотрудники клуба смогли сшить новые красивые костюмы и организовать проведение 5 новогодних представлений, в которых приняли участие свыше 200 детей разного возраста. Особое внимание было уделено детям из малообеспеченных семей и детям-сиротам. Для таких ребят также были приобретены сладкие новогодние подарки.

          

Хотелось бы поблагодарить директора МАОУ СОШ № 84 Никольскую Веру Владимировну,  директора МАОУ «Гимназия № 4 имени Братьев Каменских Дьякову Татьяну Михайловну, директора МАОУ СОШ № 120 Дубровину Эллину Николаевну, руководителя клуба «Огонёк» Трясцыну Зинаиду Дмитриевну за конструктивное и творческое сотрудничество.

2. Взаимодействие с людьми старшего поколения

• Взаимодействие с Советом ветеранов Дзержинского района:

Для меня очень важным направлением является сотрудничество с районным Советом ветеранов. Самые тёплые слова мне хотелось бы сказать в адрес председателя совета – Седых Веры Николаевны, совместно с который были организованы мероприятия в рамках празднования Дня Победы: приобретены и вручены подарки для ветеранов Великой Отечественной войны, проведена традиционная праздничная встреча ветеранов района 9 Мая;

• Оказание материальной помощи общественным организациям — районному отделению Общества «Мемориал», Совету ветеранов педагогического труда Дзержинского района, Пермской местной организации «Клуб любителей бега «ВИТА». Общественной организации «Память сердца. Дети-сироты Великой Отечественной войны» Дзержинского района г.Перми были выделены средства на издание книги «Эхо войны». Клубу любителей зимнего плавания «Тонус» было оказано содействие в подключении к источнику электроэнергии – в данной ситуации хотелось бы поблагодарить ООО «Порт Пермь», предоставившего техническую возможность для подключения;

          

• Организация мероприятий, посвященных Дню пожилого человека. Пожалуй, эти мероприятия являются самыми массовыми по охвату и одними из самых ожидаемых пожилыми людьми округа. В 2014 году было организовано 10 вечеров для пожилых людей микрорайонов округа (5 в микрорайоне «Центральный» и 5 в микрорайоне «Светлый»), побывать на которых смогли свыше 800 человек. В данном направлении депутатской деятельности неоценимую помощь оказывают Советы территориального общественного самоуправления округа и мне хотелось бы поблагодарить председателя ТОС «Центральный» Козороз Валентину Александровну и членов Совета, председателя ТОС «Светлый» Амбражевича Михаила Леонардовича, заместителя председателя ТОС «Светлый» по социальной работе Бондаренко Любовь Евстафьевну и членов Совета, а также председателя ТОС «Хохрякова» Трясцыну Зинаиду Дмитриевну за деятельное и неравнодушное отношение в вопросах выстраивания взаимодействия с жителями округа – по сути, советы самоуправления являются главными помощниками и советчиками депутата в данном вопросе.

          

• Организация праздничных концертов, посвященных Международному Дню 8 Марта и Дню матери во Дворце молодежи города Перми, которые смогли посетить свыше 1400 человек. Впервые участие в концерте, посвященном празднованию Международного женского дня 8 Марта, принял Пермский губернский военный оркестр МЧС России, представивший зрителям свою новую концертную программу. Особую признательность хотелось бы выразить организатору и бессменной ведущей этих концертов Боковой Екатерине Анатольевне;

          

• Оказание финансовой поддержки, также уже ставшее традиционным, хору ветеранов завода им. Дзержинского, работающего на базе Общественного центра микрорайона «Светлый» (ул. Рабочая, 19);
• Организация экскурсий для жителей округа по Пермскому краю: свыше 250 человек смогли побывать на обзорных экскурсиях по городу, экскурсии по храмам города Перми и Пермского края, экскурсии на страусиную ферму;
• Организация выездных новогодних мероприятий для активистов территориального общественного самоуправления микрорайонов округа – 100 человек смогли побывать на праздничном театрализованном мероприятии на туристической базе «Зайкина избушка» и посетить Белогорский монастырь.

          

3. Благоустройство

• В 2014 году были обустроены детские игровые площадки во дворах жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул.Крисанова, д.23, ул.Ленина, д.90, ул.Малкова,26 на общую сумму 650 000 рублей;

          

• Благоустройство придомовых территорий жилых многоквартирных домов: в 2014 году впервые из бюджета города Перми были выделены дополнительные средства на проведение работ по благоустройству придомовых территорий. Работы по асфальтированию придомовой территории были проведены по адресам: ул. Малкова,6, ул. Малкова,8, ул. Монастырская,121, ул. Петропавловская,72, ул. Плеханова,12, ул. Плеханова,33, а также территории корпуса Гимназии № 4 по адресу ул. Ленина,73а. Работы по кронированию деревьев и установке ограждения проведены по адресам: ул. Рабочая,1, ул. Рабочая,3, ул. Вавилова,5, ул. Малкова,10. Общая сумма на проведение работ по благоустройству придомовых территорий составила 2 975 525 рублей.

          

В связи с этим направлением работы особо хотелось бы поблагодарить главу администрации Дзержинского района города Перми Субботина Игоря Александровича и первого заместителя главы администрации Дзержинского района города Перми Ракинцева Николая Ивановича за системное и конструктивное взаимодействие по организации работ по благоустройству придомовых территорий.

• Текущий ремонт дорог в 2014 году проводился в рамках плана, утвержденного администрацией Дзержинского района совместно с депутатами.

4. Организация непосредственного общения с жителями округа, а также представителями других избирательных округов, выразивших желание пообщаться со мной лично. Считаю, что депутат должен быть максимально открыт для общения с людьми, поэтому в 2014 году были организованы:

а) личные депутатские приемы, которые проходят 1 раз в месяц (в случае необходимости и чаще) – в последнюю среду каждого месяца с 17-00 до 19-00. В 2014 году прошло 13 депутатских приемов, на которых было рассмотрено свыше 40 ситуаций, требовавших вмешательства депутата, на моё имя поступило свыше 80 обращений от граждан и организаций;

б) депутатские приемы в Региональной общественной приемной председателя ВПП «Единая Россия» Д. А. Медведева в Пермском крае — в 2014 году проведено 2 приема, по итогам которых 9 жителям города была оказана реальная помощь;

в) участие в приемах главы Дзержинского района и Главы города Перми с жителями Дзержинского района;

г) поскольку проблемы, с которыми жители обращаются к депутату, бывают самые разнообразные и зачастую требуют грамотной юридической консультации, в округе уже не первый год проводятся еженедельные бесплатные юридические консультации. Юрист ведет прием по вторникам в ОЦ «Центральный» (ул. Плеханова, 37) с 14 до 16 часов, в ОЦ «Светлый» (ул. Рабочая,19 с 17 до 19 часов) – в 2014 году к юристу округа обратились свыше 200 человек;

д) прием помощником депутата ведется по запросу гражданина или организации в удобное для них время (запись по тел.243-13-74, 212-70-20);

е) обращения в адрес депутата могут быть поданы лично, направлены по почте, через канцелярию Пермской городской Думы, по электронной почте okrug2pgd@yandex.ru, через общественные центры «Центральный» и «Светлый».

 

Хотелось бы отметить проблемные ситуации для жителей округа, выявленные в процессе общения с гражданами и работы над обращениями в 2014 году:

Поступившие коллективные обращения были связаны со следующими проблемами:

1. Вопросы, связанные с реализацией проекта «Мамин выбор» на территории города Перми и проблема обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях. Одним из основных направлений для решения этого вопроса является строительство новых детских садов. Именно поэтому мной в проект бюджета города Перми на 2015-2017 годы было внесено предложение о выделении денежных средств для строительства муниципального дошкольного образовательного учреждения по адресу ул. Кронштадтская, 49. В настоящее время денежные средства для этих целей запланированы.
2. Необходимость организации схемы дорожного движения, удобной и безопасной не только для автомобилистов, но и для пешеходов.

• одним из самых «больных» мест в данной ситуации, а поэтому и причиной многочисленных обращений граждан, является участок микрорайона «Центральный», находящийся в границах улиц Окулова, Петропавловской, Толмачёва, Плеханова, Решетникова. Это связано не только с рельефом местности, но и с все увеличивающимся количеством строящихся в данном микрорайоне высотных домов, а, следовательно, и увеличением количества автомобилей. Для решения данной проблемы мной внесена заявка в бюджет города Перми на 2015-2017 годы, предусматривающая:
• устройство тротуара вдоль сквера имени Олега Новосёлова;
• устройство тротуара со строительством лестницы на перекрёстке ул. Плеханова – проезд Якуба Коласа;
• уширение проезжей части на перекрёстке ул. Плеханова – ул. Монастырская;
• вторым коллективным обращением по данной тематике стало обращение родителей учащихся средней школы № 120 с просьбой помочь в организации безопасного перехода детей через улицы Рабочая и Малкова на пути в школу и из школы. Этот вопрос был проработан совместно с МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» и администрацией Дзержинского района и план работ на 2015 год предусмотрены установка двух искусственных неровностей и установка дорожных знаков «Дети» и «Жилая зона».

3. Традиционно одними из самых конфликтных остаются вопросы, связанные с предоставлением услуг ЖКХ. Это и проблемы взаимодействия с управляющими организациями, и вопросы в адрес ресурсоснабжающих организаций (ОАО «Пермэнергосбыт», ООО «Новогор-Прикамье», ООО «ПСК» и др.), связанные как с предоставлением услуг надлежащего качества, так и с расчетами за предоставленные услуги. Каждое такое обращение рассматривается мной совместно с администрацией района, представителями ресурсной организации и с обязательным участием в обсуждении самих заявителей.
4. Очень большое количество обращений поступило в связи с организацией движения городской электрички, поскольку этот вид транспорта является очень востребованным у жителей округа, который непосредственно примыкает к станции «Пермь II». Благодаря настойчивой позиции жителей, совместным усилиям ОАО «РЖД» и Правительства Пермского края, сегодня электропоезд снова ходит до станции Оверята.
5. Наверное, самое большое количество коллективных обращений поступило в связи с необходимостью проведения благоустройства придомовой территории и установки детских игровых площадок. Радует, что жители округа хотят сделать свои дворы уютными, красивыми и комфортными для всех возрастных категорий.
6. Коллективные обращения, связанные с более локальными проблемами того или иного дома или группы домов: необходимость замены силового электрического кабеля, питающего дом (ул. Толмачёва,32), нарушение тишины в ночное время вследствие работы ночного клуба по ул. Ленина, 88 и др.

Индивидуальные обращения граждан чаще всего касались вопросов в сфере ЖКХ, проблемы расселения ветхого и аварийного жилья, необходимости улучшения жилищных условий для инвалидов, и даже такие сугубо частные вопросы, как, например, поиск работы или проблема насилия в семье.

По большинству вопросов удалось оказать заявителям или практическую, или как минимум консультативную помощь. Хотел бы поблагодарить за содействие функциональные органы Администрации г. Перми и их руководителей – Управление внешнего благоустройства (Дашкевич Анатолий Вячеславович), Департамент ЖКХ (Уханов Николай Борисович, Киприянова Наталья Дориановна), Департамент образования (Гаджиева Людмила Анатольевна), Управление жилищных отношений (Сирина Мария Викторовна).

Все указанные выше направления работы будут продолжены и в 2015 году.

Новые сценарии для бюджета

Всем доброго дня.

Похоже, основным пунктом экономической повестки апреля станет изменение бюджета – и федерального (поправки приняты в первом чтении), и краевого (поправки внесены на рассмотрение в ЗС), и городского (поправки ожидаются к 7 апреля). Причины такого массового пересмотра понятны – бюджеты всех уровней утверждались ещё в старых сценарных условиях (доллар — 37 рублей, нефть – 100$ за баррель, рост ВВП и фонда оплаты труда и т.п.). Сейчас необходимо привести бюджеты в соответствии с новыми реалиями.

В ожидании поправок в бюджет городской в этом смысле важно посмотреть и оценить итоги социально-экономического развития за два месяца 2015 года, благо что они недавно опубликованы Пермьстатом http://permstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/permstat/resources/73cab78047befae0a702a7ed3bc4492f/доклад_ПК_0215.pdf. Статистика, конечно, в целом по краю, но по Перми, во-первых, цифры за два месяца ещё не опубликованы, а во-вторых, судя по январю, по многим показателям ситуация в краевом центре даже острее, чем по региону.

Итак, прежде всего – экономическое самочувствие домохозяйств, граждан. Основной источник доходов – зарплата (данные пока только за январь) – осталась практически неизменной по сравнению с январём 2014 года (+0.8%) и составила 25.826 руб. Поскольку   инфляция всё это время не стояла и составила 14.2%, реальная зарплата к январю 2014 сократилась до уровня 88%. Интересно построить ряд за более длительный период

Полагаю, из всех сегодняшних проблем самой главной является именно снижение уровня реальных доходов населения.

Как экономически ведут себя наши граждане в этих условиях? Ответ в общем очевиден – начинают меньше тратить. А поскольку сократить потребление «обязательных» жилищных и коммунальных услуг невозможно (они  выросли на 3.5% и 9.3% соответственно) – то весь объем сокращения приходится на счет качества жизни. Розничный товарооборот сократился в феврале в сопоставимом виде до 88.5%, при этом по продуктам питания – до 85.7%, по  общественному питанию – до 74.8%.

Обращает на себя внимание рост оказанных платных услуг – 110.2%.  Видимо, люди стали больше ремонтировать, красить, шить, чем покупать. Интересным фактом на этом фоне является рост расходов на культуру – 109.9%

Дальше.  Сокращение потребления вызвало, естественно, сокращение производства товаров потребления: текстильные и швейные изделия -79.7%, пищевые продукты -84.5%.

Однако поскольку на сокращающемся рынке предприятия меньше вкладывают  в развитие (инвестиции в основной капитал за 2014 год снизились до 81% от уровня 2013 года), то основное падение производства пришлось на промышленность, производящую товары инвестиционного цикла: электрооборудование -63.6%, транспортные средства -68.6%, машины и оборудование -78.4%.  Общий индекс промышленного производства в феврале – 96.7%.

Понятно, что бизнес в этой ситуации начинает сокращать издержки. И снижение объёмов производства товаров и услуг  прежде всего влечет высвобождение занятых. Число замещённых рабочих мест сократилось на 1.9%, что перестает казаться незначительным в абсолютном выражении – 13 тысяч человек по сравнению с январем 2014. Частично это совместители, работающие пенсионеры, трудовые мигранты, покинувшие регион. Многие ищут работу самостоятельно. Однако более 4 тысяч встало на учет в службе занятости. Число вакансий за это же время сократилось на 10 тысяч человек. Если в феврале 2014 вакансий было на 10 тысяч больше, чем зарегистрированных безработных (37.938 и 27.698 соответственно), то в феврале 2015 – уже на 4.5 тысячи меньше (27.237 и 31.729).

Понятно, что самим бюджетам будет непросто в этих условиях сбалансироваться, сохранить эффективность, определить приоритеты. Прежде всего нужна открытая и объективная оценка ситуации, понимание своих возможностей. Очень характерно в этом смысле поступила федеральная власть: бюджет страны по доходам сокращается на 17(!)%. http://www.kommersant.ru/doc/2697126

Простых и универсальных рецептов при этом нет, их надо вырабатывать сообща.

Отчет о деятельности депутата в округе в 2013 году

         Прежде чем приступить к отчету за 2013 год, я хотел бы сказать несколько слов о том, что я считаю главным в своей депутатской работе, какие приоритеты определяли и определяют все то, что я делаю.

         Для меня депутат – это главный посредник между горожанами и властью: человек, который доносит до власти мнения и чаяния людей, помогает жителям решать их проблемы. А среди этих проблем для депутата мелких не бывает. Может быть, кому-то и кажется незначительным какой-то вопрос, а для кого-то это очень важно и задача депутата в округе видеть эти проблемы и прилагать все усилия для того, чтобы помогать их решить. А еще уделять особое внимание пожилым людям и детям. Первым,  потому что забота о старшем поколении — это обязанность каждого цивилизованного человека, а дети – это действительно наше будущее.

Очень важным считаю возможность для избирателей обратиться к своему депутату наиболее удобным для каждого способом, поэтому, как и в прошлые годы, в 2013 году были организованы:

а) личные депутатские приемы, которые проходят 1 раз в месяц – в последнюю среду каждого месяца с 17-00 до 19-00. В 2013 году на личном приеме рассмотрено 33 ситуации (по одному вопросу может быть до 10 человек обратившихся – например, вопросы приватизации общежития по ул.Монастырской,121, вопрос о строительстве жилого многоквартирного дома по ул.Толмачева,15), на имя депутата поступило свыше 60 обращений от граждан и организаций;

б) ведение приема (раз в квартал) в Региональной общественной приемной председателя ВПП «Единая Россия» Д. А. Медведева в Пермском крае — в 2013 году проведено 3 приема, по итогам  которых 10 жителям города была оказана реальная помощь;

в) участие депутата в приемах главы Дзержинского района и Главы города в Дзержинском районе – на мой взгляд, формат хорош тем, что на таких встречах присутствуют руководители основных структурных подразделений администрации района и города, а также представители УК, милиции, общественных организаций, таким образом вопросы можно решать комплексно и оперативно;

г) еженедельные бесплатные юридические консультации для жителей округа. Юрист ведет прием по вторникам в ОЦ «Центральный» (ул. Плеханова, 37) с 15 до 17 часов, в ОЦ «Светлый» (ул.Рабочая,19 с 17 до 19 часов) – в 2013 году к юристу округа обратились свыше 180 человек;

д) прием помощника: по запросу по тел.243-13-74, 212-70-20;

е) прием обращений по эл.почте okrug2pgd@yandex.ru; через общественные центры «Центральный», «Светлый»

1.     Взаимодействие со школами и подрастающим поколением округа

1)               проведение уже ставшего традиционным мероприятия «Наш город – наше будущее» для старшеклассников трех школ округа (СОШ № 84, СОШ № 120, Гимназии № 4 имени братьев Каменских), включающего серию моих встреч с ребятами по основам управления городом, стратегии развития города, принципам формирования бюджета, далее проведение экскурсий для школьников в Пермскую городскую Думу, обзорных экскурсий по городу и итогового мероприятия в форме интерактивной игры для команд трех школ с приглашением в состав жюри представителей администрации района, председателей советов самоуправления округа;

 

2)               участие в подготовке ежегодных районных краеведческих чтений  и ежегодной научно-практической конференции учащихся школ и гимназий г.Перми, проводимых на базе СОШ № 120;

3)               проведение праздничных мероприятий в рамках празднования Дня учителя для педагогов школ округа, а также оказание содействия в проведении ежегодной церемонии награждения лучших учителей Дзержинского района;

4)                приобретение профессионального электронного синтезатора для детского клуба «Огонёк» (ул. Екатерининская, 220) — сейчас мероприятия клуба стали еще более интересными благодаря музыкальному сопровождению, а дети получили возможность научиться играть на инструменте;

5)               выделение денежных средств для улучшения материально-технической базы школ: приобретение книг для библиотечного фонда для Гимназии № 4; приобретение и установка оборудования для обеспечения пожарного мониторинга в СОШ № 84; замена оконных блоков в классе начальной школы в СОШ № 120 на общую сумму 150 000 рублей;

6)               приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей округа.

2.     Взаимодействие с людьми старшего поколения

1)    Взаимодействие с Советом ветеранов Дзержинского района:

организация мероприятий в рамках празднования Дня Победы 9 Мая (приобретение подарков для ветеранов Великой Отечественной войны, содействие в организации традиционного праздничного мероприятия для ветеранов);

участие в праздничных концертах и торжественных церемониях, посвященных Дню Победы, Дню пожилого человека, организация мероприятия, посвященного памяти жертв политических репрессий (организация выездной экскурсии для членов совета ветеранов), юбилею Совета ветеранов Дзержинского района г. Перми;

оказание содействия в решении вопросов по оптимизации механизма бюджетного финансирования деятельности ветеранских организаций – проведение рабочих встреч и совещаний на разных уровнях администрации города Перми и Пермской городской Думы. Не могу сказать, что в настоящее время этот вопрос решен полностью, но уверен, что учитывая важность существования и деятельности Советов ветеранов, решение будет найдено;

оказание содействия в организации выставки «Герои живут рядом» в СОШ № 44 г. Перми, инициатором которой стал замечательный человек, участник взятия Берлина Евгений Григорьевич Гинзбург;

2)                Оказание материальной помощи общественным организациям «Память сердца – дети-сироты Великой Отечественной войны», Обществу «Мемориал», Совету ветеранов педагогического труда Дзержинского района;

3)                Организация мероприятий, посвященных Дню пожилого человека – было организовано 10 вечеров для пожилых людей микрорайонов округа, побывать на которых смогли свыше 500 человек;

4)                Организация праздничных концертов, посвященных Международному женскому дню 8 Марта и Дню матери во Дворце молодежи г.Перми, которые смогли посетить свыше 1400 человек;

 

5)                Оказание финансовой поддержки хору ветеранов з-да им. Дзержинского, работающего на базе Общественного центра м/р «Светлый» (ул. Рабочая, 19). Существование этого хора не только позволяет пожилым людям организовать свой творческий досуг, но и радовать своими выступлениями жителей на различных мероприятиях округа и района;

6)                Организация экскурсий для жителей округа по Пермскому краю свыше 250 человек смогли побывать на обзорных экскурсиях по городу, посетить храм Николая Чудотворца, съездить в город Очер и на страусиную ферму;

 

7)                Оказание содействия в организации Фестиваля спорта Дзержинского района «Во славу Прикамья» — было приобретено и вручено в торжественной обстановке 38 подарков для ветеранов-тренеров Дзержинского района г.Перми;

8)                Организация выездных новогодних мероприятий для активистов ТОС в каждом микрорайоне округа – 100 человек смогли побывать на праздничном театрализованном мероприятии в деревне Сергино Нытвенского района.

3.     Благоустройство

1)               Обустройство детской игровой площадки по адресу ул.Петропавловская,119, 119а (ТСЖ «Университетские дома»)

2)               Благоустройство придомовых территорий жилых многоквартирных домов по адресу ул.Ленина, 100 (работы по асфальтированию, кронирование); ул.Ленина,73/ул.Толмачева,32 (высадка декоративного кустарника); ул.Малкова, 4, 6 (установка ограждения, кронирование) на общую сумму 350 000 рублей

3)                В рамках утвержденного администрацией Дзержинского района совместно с депутатами плана проводился текущий ремонт дорог.

4.     Капитальный ремонт домов

1)                В 2013 в титул капитального ремонта были включены дома по адресам: ул.Вавилова,7, ул.Малкова,4, ул.Малкова,6, ул.Крисанова,25 на общую сумму 11 500 000 рублей;

2)                В 2013 году за счет средств бюджета города проведен ремонт фасадов 19 жилых многоквартирных домов по улице Ленина, расположенных на территории округа, на общую сумму 63 881 336 рублей.

5.                Хотелось бы выделить проблемные ситуации для жителей округа, выявленные в процессе работы над обращениями:

Коллективные обращения:

а) проблемы, связанные с приватизацией комнат в общежитии по адресу ул. Монастырская, д.171. Совместными усилиями департамента имущественных отношений администрации г.Перми, ОАО «Порт Пермь» все необходимые документы были подготовлены и жители общежития получили возможность приватизировать свое жилье;

б) проблемы долевого строительства жилого многоквартирного дома по адресу ул. Толмачева, 15. С моей стороны были направлены запросы в  Инспекцию госстройнадзора Пермского края и Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Особо хочу отметить активную позицию членов долевого строительства. По результатам совместных усилий закрытое уголовное дело по данной ситуации было возобновлено и появилась надежда, что дом все-таки будет построен.

         Тематика индивидуальных обращений граждан:

а) основная часть обращений связана с вопросами в сфере ЖКХ: проблемы взаимодействия с управляющими компаниями по вопросам начисления сумм за предоставление жилищно-коммунальных услуг (особенно ОДН), проведения текущего ремонта; необходимость и порядок проведения капитального ремонта;

б) проблемы расселения ветхого и аварийного жилья (в моем округе это дома, расположенные по адресам: ул. Подгорная, 78, 80, 82; ул.Окулова, 69/1,2; ул.Монастырская,132, 134;

в) вопросы благоустройства придомовых территорий:

вырубка деревьев (ул.Ленина,98; ул.Рабочая,1) – в обоих случаях вырубка деревьев признана незаконной, виновные привлечены к административной ответственности, а также они обязаны провести компенсационные посадки;

необходимость установки дополнительных объектов для улучшения освещения территории (ул.Ленина,96; ул.Малкова,28 – ул.Рабочая,19-25);

г) проблемы, связанные с деятельностью объектов потребительского рынка (незаконная торговля вдоль улицы Крисанова, замусоривание подъездов рекламной полиграфической продукцией, установка игровых аппаратов и др.):

д) частные обращения по самым разнообразным вопросам — устройства ребенка в детский сад; проблем, связанных с предоставлением земельных участков для многодетных семей; оформление права собственности на стояночное место и т.д.

6.     Взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением

Практически все мероприятия, реализуемые в округе, проводятся при непосредственном участии и полной поддержке представителей совета территориального общественного самоуправления, поэтому в данном случае с уверенностью можно говорить, что округ является примером конструктивного и взаимовыгодного взаимодействия всех форм местного самоуправления (ТОС – депутат – администрация района).

Особо хочу поблагодарить председателя ТОС «Центральный» Козороз Валентину Александровну, председателя ТОС «Светлый» Амбражевича Михаила Леонардовича, ТОС «Хохрякова» Трясцыну Зинаиду Дмитриевну, председателя Совета ветеранов Дзержинского района г.Перми Седых Веру Николаевну, а также отметить конструктивные взаимоотношения, сложившиеся с администрацией Дзержинского района — главой администрации района Субботиным Игорем Александровичем, первым заместителем главы администрации Ракинцевым Николаем Ивановичем, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений.

Детройтские грабли

Интернет пестрит новостями о банкротстве Детройта http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=rusnovosti.ru%2Fnews%2F272851%2F&lr=50&lang=ru. Численность населения сократилась в два с лишним раза, долг города составил около 18 млрд.долларов, уровень преступности достиг исторического пика 40-летней давности, средств не хватает на уличное освещение…
Конечно, основные проблемы связаны с экономической ситуацией — моногород, центр мирового автомобилестроения проиграл глобальную конкуренцию. Однако добили Детройт ошибки градостроительной политики — город расползся, потерял центр и в нужный момент не смог сконцентрировать ресурсы, удержать ситуацию. Время прибытия полиции составляет больше часа, парка скорой помощи недостаточно для обслуживания территории. В центре города при этом стоят тысячи заброшенных строений.

Далее по ссылке наглядное изображение градостроительной политики Детройта http://vimeo.com/1296775. Очень показательно!
И весьма интересно с этой точки зрения посмотреть на предлагаемые изменения в Генплан Перми…

http://block179.ru/

Объявлен конкурс. ОАО «Пермагростройзаказчик» отбирает инвестора на проектирование и застройку территории бывшей краевой психиатрической больницы (квартала 179 города Перми).
Давайте просто накануне конкурса вспомним, что такая документация разработана Block179_Building
Конечно, кому-то она не понравится, но ведь всё познается в сравнении. Дождемся концепции победителя.
А пока по ссылке, указанной в заголовке, доступно «как это могло быть«.

Настоящий «Прорыв»

Каждый день в Перми проходит множество событий и мероприятий. На некоторых просто тратится время, на некоторых создаются новые ценности и стоимости. На некоторых сжигаешь силы, некоторые дают прилив энергии и позитива. О некоторых за деньги напишут и расскажут СМИ, некоторые останутся без внимания.
Я вот был сегодня на открытии Центра создания и развития бизнеса «Прорыв». И поскольку СМИ об этом не расскажут, хочу хотя бы сам не оставить событие без внимания.
Двое ребят, Тимур http://www.facebook.com/T.Prokhorov и Илья http://www.facebook.com/ilyavaulin, 24 и 26 лет, выпускники нашего Политеха, открыли , по сути, бизнес-инкубатор. Это вот немножко о нем, ещё до открытия снято http://vk.com/video2260314_164586300?list=31fcde13abedeed30c.

Ну то есть открыли сами, без поддержки бюджета, на собственные деньги центр развития бизнеса. Уже 15 резидентов, 13 проектов.

Молодежь и не совсем молодежь общается, учится друг у друга, составляет проекты, готова и хочет жить самостоятельно, независимо и свободно. Не прося у государства льготы, поддержку, жилье, субсидии, гарантии, заказы, капитал и ещё бог знает что, а самостоятельно пытаясь предпринимать, зарабатывать, создавать добавленную стоимость, да ещё делясь с государством налогами.
Я сейчас даже не про то, почему так получается, что при всех наших программах поддержки предпринимательства, ребята работают полностью самостоятельно — они, в общем, ничего и не просят. Я про то, что не вижу ничего другого, что изменит нашу страну и город, сделает их богаче и успешнее, кроме как успех десятков таких ребят, маленьких великих прорывов.
Присоединяйтесь…! 🙂 http://vk.com/startbizprm

Двойной удар

Минфин Пермского края опубликовал отчетность об исполнении регионального бюджета за январь 2013г. http://budget.perm.ru/execution/smeta/krai_bud/2013/
Пока сбываются, к сожалению, плохие прогнозы. Налог на прибыль — 2.3% годового плана, менее половины от уровня прошлого года.
Из представленной таблицы непонятно: это неисполнение — уже «второй удар» , о котором я писал в предыдущем посте (перерасчет авансовых платежей по налогу на прибыль за 2013г), или ещё последствия первого (возврат переплаты по 2012г)? Будем надеяться, что второй, хотя и в этом случае последствия будут масштабны. Размер дефицита только за один месяц составил 30% от годового плана (если корректно, конечно, говорить о плане по убыткам).
С точки зрения краевой казны эти последствия, безусловно, гораздо лучше оценят Правительство и депутаты ЗС. С точки зрения города и других муниципалитетов, как минимум, надо прекращать надеяться на дополнительные средства регионального бюджета в течение года и очень бережно отнестись к распределению переходящих с прошлого года остатков (у кого они есть).

Прибыльные льготы

В сети ширится дискуссия по поводу проекта краевого бюджета. Масла в огонь подлила информация о заявлениях крупнейших налогоплательщиков на возврат 8 миллиардов рублей излишне уплаченного налога на прибыль. В том числе снова поднялась тема о целесообразности льготы по налогу на прибыль, действующей в Пермском крае. Напомню, согласно законодательства 20% ставки делятся на 2%, поступающих в федеральный бюджет, и 18% — в региональные бюджеты. При этом субъекты РФ имеют право снижать свою долю до 13,5%. Вот Пермский край и снизил для всех налогоплательщиков. Понятно, что с точки зрения арифметики можно посчитать «недополученные» краевым бюджетом за годы действия льготы десятки миллиардов рублей. А вот с точки зрения экономики не все так линейно.
Посмотрим график:

За истекшие пять лет тенденция только усилилась. Доля налога на прибыль в структуре собственных налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета в 2013г. составляет уже 48.7%. Посмотрел проекты бюджетов некоторых других субъектов РФ, в том числе лидеров списка – 2008. Свердловская область – 38.5%, Красноярский край – 39.7%, Москва- 41%, Санкт-Петербург- 26.3%, Вологодская область- 27%. Выше только у глубоко «нефтяных» регионов: Ханты-Мансийский АО (и то 53%) и Тюменская область.
Так что платят у нас налог на прибыль, и хорошо платят. Понятно, есть разные тому причины, но фактор пониженной ставки не стал бы я сбрасывать со счетов. Если с этой точки зрения посмотреть, то не забирает льгота деньги, а «поддерживает» бюджет.
Ещё одно косвенное подтверждение этого тезиса – налоговая политика регионов-соседей Пермского края. Ставка налога в 13.5% существует для тех или иных (да, ограниченных при этом) категорий плательщиков и в Кировской области, и в Челябинской, и в Удмуртии, и в Татарстане. Но самый показательный пример – Свердловская область, наши любимые и извечные соседи-соперники, на успехи которых мы так часто ссылаемся. Так вот, в Свердловской области налог по ставке 13.5% уплачивают (цитата): «налогоплательщики, являющиеся вновь созданными начиная с 1 января 2011 года на территории Свердловской области хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами или унитарными предприятиями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), размер складочного капитала, уставного капитала или уставного фонда которых на момент создания составляет не менее 10 миллионов рублей, — в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором создано такое юридическое лицо».
То есть любое ужесточение налоговой политики надо рассматривать с учетом вероятности оттока налогооблагаемой базы даже средних, не то что крупных и крупнейших, плательщиков в соседние регионы.
Другое дело, что если информация о возврате 8 млрд. подтвердится, то для бюджета это будет серьезный удар, причем «двойной удар». Ведь авансовые платежи по налогу на прибыль в 2013г. будут делаться также от скорректированной нынче базы, т.е. можем получить два раза по «минус восемь». Хитрый он, налог на прибыль, недаром «федералы» отказались от него «в пользу» регионов. Работать надо с плательщиками, с их прогнозами, бюджетами.
Не знаю, как сейчас поставлена эта работа, но если есть в ней ошибки, нельзя пытаться переложить их на плательщиков.
Все эти проблемы и подобные ситуации уже бывали в новейшей бюджетной истории Пермского края (области ещё тогда, на самом деле), и опыт их решения есть. Нужны спокойствие, тщательность, а также открытость и взаимодействие всех сторон.

ЗАНИМАТЕЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Занимать – займовать, брать взаймы, в долг
(толковый словарь В.И. Даля)

Впервые за долгие последние годы не принимал участия в процессе подготовки, составления, обсуждения очередного бюджета. С одной стороны, не владею сейчас какой-то конкретикой, деталями, подробностями. С другой, есть возможность посмотреть на главный финансовый документ (и страны, и региона, и города) со стороны. Попробую поделиться своим взглядом на открывающийся отсюда вид.

БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ.
1. Ставка на «чёрное». Золото.
Согласно сценарных условий формирования бюджета нас ждет макроэкономическое благополучие. Реальный ВВП вырастет на 3.7% (для сравнения, прогноз по США +1.8%, Еврозоне -0.2%, Японии +1.1%, Великобритании +1.2%). Среднегодовой курс рубля не превысит 32.4 за $. Инфляция составит 5.5% (самое низкое значение за весь постсоветский период). Цена на нефть, хоть и несколько снизится по сравнению с рекордными 2011/2012 годами, составит 97 $/баррель в 2013г., 101 $/барр. в 2014 и 104 $/барр. в 2015.
На нефтяном прогнозе необходимо остановиться особо. Вот среднегодовые цены за последние 15 лет.
Цены на нефть 2000-2015

Вот за всю историю мировой торговли нефтью.

Мало того, что в прогноз заложены цены исторического максимума, достигавшегося лишь в 1864 и в 1981 г.г., так эти цены ещё ни разу в мировой истории не держались более 2-х лет подряд. Бюджет заложен из расчета рекордной пятилетки.
Соответственно, доля только прямых нефтегазовых доходов (налог на добычу и вывозные пошлины) в общих доходах федерального бюджета составит в 2013-2015 г.г. в среднем около 45%, а если посчитать еще долю сырьевых отраслей в налоге на прибыль и НДС, то будет, полагаю, около 60%.
Представим на секундочку, что цена на нефть составит 70$/барр., которые казались нам сказкой каких-то пять лет назад, и получим дыру в доходах 60%*(1 — 70$/97$)=16.7% от бюджета, или 2трлн 148 млрд. руб.
2. Занимай, чтоб накопить?
Но, может, это не так страшно? Ведь в составе федерального бюджета сформирован Резервный фонд, который наполняется в случае и за счет высоких цен на нефть, а в случае их падения тратится, являясь финансовой подушкой?
Поиск ответа на эти вопросы приводит к удивительным открытиям. Во-первых, размер (ожидаемый, еще не сформированный!) Резервного фонда на 01.01.2013 составит всего 2трлн. 781млрд.руб. Это 4.2% ВВП (при допустимых согласно закона 10%). Не обсуждаю – они тратились во время кризиса 2008г. и т.п. Фиксируем просто, что при сценарии «-30% цены на нефть» резерва хватит на год с небольшим. Но это четверть беды.
При суперцене нефти на 2013г. резервный фонд согласно проекта бюджета прирастет всего на 373 млрд. руб., или 3% от общих прогнозируемых доходов. Но и это еще полбеды.
Беда в том, что при этом федеральное правительство ещё вынуждено будет занять на рынке 606.5 млрд. руб. Проще говоря, при цене 97$/барр. бюджет не сходится, сформирован с дефицитом. Ценой сбалансированности бюджета является 105.1$/барр. Т.е. Резервный фонд формируется за счет займов, роста задолженности.
И так происходит последние пять лет. Размер госдолга РФ вырос с 2008 по 2012г.г. с 6.5% до 11.8% от ВВП.
В абсолютном выражении к концу планируемого трехлетнего периода общая сумма задолженности федерального бюджета составит 11.146,7 млрд. руб. Расходы только на уплату процентов в 2015 году составят 508 млрд. руб. – пять бюджетов Пермского края; больше, чем расходы федерального бюджета в том же году на здравоохранение, культуру и спорт вместе взятые.
3. Очередь не занимать!
Наконец, поскольку цена на нефть согласно прогнозу, напомню, снижается со 109 до 97 $/баррель, доходы федерального бюджета растут в 2013г. всего на 1.4% — ниже уровня инфляции, т.е. сокращаются в реальном исчислении. Ответ на этот вызов прост – авторами «Основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов» (ОНБНП) делается прогноз роста бюджетов субъектов Российской Федерации в среднем на 15.6% (запомним эту цифру). Что из этого следует? Правильно, регионы должны поделиться. Предусматривается два способа:
а) на регионы возлагается бремя дополнительных расходов. Не вдаваясь в детали, просто зафиксируем еще несколько цифр – согласно тех же ОНБНП предполагается увеличение расходов субъектов РФ в 2013 году на здравоохранение – 15%, образование – 17.6%, культуру – 13.7%, транспорт и дорожное хозяйство – 22.2%.
б) сокращается объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ. Более того, поскольку дотации депрессивным регионам растут, то субсидии (а это как раз мосты, дороги, садики, инфраструктура) падают почти (а с учетом инфляции – более чем) в два раза(!).
Так что для территорий – доноров, к которым как раз относится и Пермский край, трудновыполнимой становится задача даже сохранения достигнутого уровня софинансирования из федерального бюджета, не то что привлечения дополнительных средств.
ОНБНП при этом допускают, что регионам придется туго – закладывается прогноз прироста задолженности бюджетов субъектов РФ на 206.8 млрд. руб за трехлетку (расчетная подушевая доля Пермского края в задолженности – 3.9 млрд. руб., запомним и эту цифру).

Самое время в этом свете посмотреть на
БЮДЖЕТ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Заработать нельзя потратить – где поставим запятую?
Макроэкономические ожидания региона весьма умеренны. Рост прибыли предприятий — 4.3%, инвестиции в основной капитал – 1.3%, индекс промышленного производства – 4.6%, реальная заработная плата – 1.9%. При этом индекс потребительских цен – 7.8%, тарифы на электроэнергию – 12%. Итого налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета – 79 930,9 млн.руб., темп роста– 5.1%. Необходимо учесть при этом, что часть подоходного налога передается с 2013г муниципалитетам (5% от сбора, на сумму 2 729 млн.руб), но даже с учетом этого рост не превысит 8.7%. Теперь можно вспомнить про 15.6%, заданные федеральным правительством. «Не догоняем» около 5.3 млрд. рублей. Не спасают и федеральные деньги, которые растут всего на 4%. Общая сумма доходов бюджета – 86 266,3 млн.руб. Какой выход? Увеличить расходы «на сколько надо»! И они планируются в размере 93 408,8 млн.руб. Соответственно дефицит – 7 142 млн.руб, или 8.9% к собственным доходам.
2. Сверлим дырочки в петлицах или на ремне?
Мы не суверенная экономика, своей валюты и печатного станка у нас нет, так что аргументов «за» дефицитный бюджет теоретически может быть лишь несколько:
а) мы инвестируем в будущее, в развитие, видим перспективы экономического подъема, роста ВРП. Сейчас трудное время переждем – и…. Но согласно тех же сценарных условий к 2015-му темп роста ВРП снизится до 1.5% в год, промпроизводство – до 0.6%. Будут расти денежные доходы населения, но инфляция и тарифы не отстанут, так что реальная заработная плата вырастет лишь на 0.4%. Соответственно расходы превысят доходы и в 2014, и в 2015 г.г.
б) необходимо обеспечить стабильность и преемственность бюджета, сохранить достигнутый уровень финансирования. Для отчета перед федеральным центром (безо всякой иронии), общения с бюджетным сектором, населением на встречах – немаловажный аргумент. НО! Во-первых, по ряду отраслей цифры краевого бюджета все равно не дотягивают до рассчитанных федералами (здравоохранение – 4.3%, культура – 3.2%). Во-вторых, и это главное, получатели-то воспринимают ситуацию «от достигнутого»; не планового, а фактического объема финансирования. А он СНИЖАЕТСЯ с 99 097,3 млн. руб. 2012 года до указанных 93 408,8 в 2013, т.е. даже с учетом передачи полномочий по «Маминому выбору» муниципалитетам – на 3.1% в номинальном исчислении и более чем на 10% в реальном, с учетом инфляции. И поскольку доля заработной платы бюджетникам в структуре расходов существенно возрастет, падение по материальным затратам будет ощутимым, трудно будет людям объяснить, что на самом-то деле у них всё хорошо.
в) в процессе исполнения бюджета возникнут дополнительные доходы, федеральный бюджет поможет и т.п. На мой взгляд, подобный сценарий возможен только в одном случае – федеральный центр отпустит инфляцию и обесцененные деньги пополнят бюджет. Что-то похожее было опробовано в этом году: когда цена на нефть в июне-июле просела ниже 100долл./баррель, курс рубля тут же упал до 32.6-32.8руб./долл., а потом вместе с ценой на нефть благополучно вернулся на сегодняшние отметки. Не думаю, что для региона, да и для страны в целом, сценарий дополнительного инфляционного налога на бизнес и население является позитивным.
3. Запас карман не тянет. Кончился
Но, может, в отличие от федералов, край спасут накопленные резервы? Наконец-то настал час сбереженных в банке депозитов , за которые ранее власть была неоднократно ругана? Нет. Съели. Съели в этом году, в аккурат когда разгоняли расходы до тех самых 99 млрд. рублей, с которых теперь так больно будет падать. Съели, когда растратили дополнительные поступления 2012г. Съели, когда сформировали непосильный пакет публичных расходных обязательств. Дефицит запланирован на всю бюджетную трехлетку; общая его цифра и, соответственно, сумма средств, которые Пермскому краю придется занимать, – 22 миллиарда 780 миллионов 853 тысячи 800 рублей. Это 8.678 рублей на каждого жителя региона, или 26.363 рубля на каждого работающего.

БЮДЖЕТ ГОРОДА ПЕРМИ
конечно же, повторяет все основные черты федерального и регионального. Доходы не успевают за расходами, инвестиционная часть по сравнению с наиболее успешными 2008-2010г.г. сокращается в сопоставимых ценах без малого в два раза, снижаются ассигнования на дорожное хозяйство, ЖКХ, фонды материального обеспечения учреждений социальной сферы.
В сегодняшних реалиях его главным плюсом и главным отличием от бюджетов вышестоящих является бездефицитность.
Но голосовал «за» бюджет не только и не столько поэтому. Во-первых, бюджет – лишь зеркало, отражение принятых управленческих решений, поставленных задач социально-экономического развития и выбранных способов их достижения.
Во-вторых, есть способы улучшения ситуации (имею в виду и край, и город Пермь).
Часть этих способов в области общей управленческой логики и бюджетной политики:
-просчитать не только оптимистичный сценарий развития событий;
-заглянуть за горизонт 2016 года, оценить риски и ответственность;
-договориться о предельном размере долга и затратах на его обслуживание;
-сформулировать долгосрочные правила межбюджетных отношений, чтоб играть одну игру с муниципалитетами и т.п.
Часть из них совершенно конкретна:
-найти волю Программу СЭР края из документа о расходах сделать документом о развитии;
-сформировать инвестиционный бюджет (в смысле не бюджетных инвестиций, а поддержки инвестиционных процессов в экономике) и софинансировать мероприятия, увеличивающие экономический и налоговый потенциал Пермского края – и вот под это можно и кредитоваться!;
-разобраться с грядущими изменениями кадастровой стоимости земли, от фиксации изменений перейти к активному проведению земельной политики;
-оценить выполнимость заявленных публичных обязательств, отказаться от части из них (или от каких-то других менее приоритетных);
-самым серьезным образом проработать вопрос Государственно-частного партнерства, открыть доступ бизнесу к инвестированию в объекты социальной и инженерной инфраструктуры. Если необходимость отдачи на инвестиции приведет к удорожанию государственных и муниципальных услуг – реализовать меры дополнительной социальной поддержки жителей, это лучше, чем по два миллиарда в год процентов по кредитам платить.

Список можно и продолжать – если есть стороны, заинтересованные в диалоге. Как всегда, готов делиться и помогать людям, принимающим ответственное решение.

Соединяем берега.

В последние дни как никогда активно ведется публичная дискуссия по поводу строительства третьего моста. В итоге даже Губернатор в своем блоге предложил высказывать мнения и оценки. И это очень хорошо, поскольку предложенные специалистами на суд Губернатора материалы, на мой взгляд, не дают полной и объективной картины.Воспользуюсь приглашением и возможностью сформулировать свои мысли

Прежде всего исхожу из того, что строительство моста — это не самоцель, а способ, инструмент (один из возможных) решения проблемы транспортного сообщения между право- и левобережной частями нашего города. Проблему решать, БЕЗУСЛОВНО, нужно, но давайте сначала попробуем разобраться, в чем её корень, причины.

Рис. 1

Очевидно, что проезд собственно по мосту — лишь одна из частей транспортной коммуникации. Другая (как мы потом увидим — более важная) тема — насколько транспортная система, улично-дорожная сеть города готовы принять въезжающий с правого берега поток (ну и соответственно выпустить его обратно)?

А здесь возникает так хорошо знакомая каждому пермскому водителю и пассажиру ситуация. Вся Мотовилиха, которая выше пруда, и левобережная часть Орджоникидзевского могут въехать в центр города только через узкое горлышко площади Восстания и лабиринты улиц Славянова и Свердлова.  Понятно, что правобережная Гайва при таком раскладе плотиной Камской ГЭС не пользуется, двигаясь на коммунальный мост. Более того, всё чаще и названные выше левобережные районы предпочитают добираться в центр противоходом — через плотину , дорогу Дружбы, комплекс ППИ и Спешилова. Затык на пл. Восстания, таким образом, как бы отбивает, отталкивает транспортный поток и гонит его на коммунальный мост (зеленая стрелка). Не лучше ситуация для въезжающих в город с запада, Красавинского моста. Поедешь на улицу Строителей — попадешь в пробку на узких улочках Паркового или погибнешь на выезде с Подлесной на Шоссе Космонавтов. Поедешь на Шоссе сразу — попадешь в затык в лучшем случае на Гознаке/Малкова (а то и раньше) и так до рынка. Таким образом большинство людей не только с Железнодорожного и Акуловского (Пролетарка — уж и не говорю), но и с Закамска многие, едут на левый берег отнюдь не по Красавинскому мосту.  Загрузка последнего по данным Института Гипростроймост, С-Пб составляет всего (вдумайтесь только!!!) 25%… Узкие места на Парковом и Гознаке опять-таки гонят поток на коммунальный мост (вторая зеленая стрелка). А здесь нас ждет ловушка городской сетки улиц. Что такое в час пик проехать по Попова, а тем более пересечь Попова по любой из продольных улиц, все представляют. Но с учетом принятых в последние несколько лет мер по организации лорожного движения получается всё равно быстрее — вот и идут автомобили в центр города, перегружая коммунальный мост. К указанным выше проблемам городских транспортных связей добавлю, что очень правильная и нужная магистраль Стаханова-Чкалова-Старцева в обоих своих концах (на Мира и Уинской) заканчивается по сути тупиками, петлями (гляньте картинку со спутника Google — очень хорошо видно).

Таким образом: проблемы коммунального моста и диспропорции в системе поперечных (через Каму, Север-Юг) коммуникаций обусловлены неразвитостью продольных (вдоль реки, Запад-Восток) связей.

Что же даст городу строительство третьего (на самом деле, с учетом плотины ГЭС, четвертого) моста? Рис.2, вариант с выходом на ул. Окулова/площ.Гайдара

Городская сетка улиц не переварит этот поток — «красная» зона  в центральной части города сместится на Запад по улицам Ленина, Луначарского до района Перми-2  с метастазами по Локомотивной и Малкова до Гознака, а что там происходит — мы уже знаем. Сразу отвечу на тему  про «строить в Мотовилихе»-  просчитанного варианта в районе Цирка , по-моему, нет (куда будет примыкать на правом берегу — не понятно пока), но и в варианте Цирк, и в варианте Висим\ул. Смирнова будет то же самое смещение «красной» зоны, только по Уральской\ Крупской\ Тургенева\ КИМ\ Лебедева\ Лифанова в зависимости от месторасположения. Кроме этого добавляется конфликтная точка на правом берегу в районе Сосновоборской развязки или ул.Верхнекурьинской\ дороги Дружбы + вырубка сосновых лесов на правом берегу, если Цирк. Наконец, окончательно падает привлекательность и загрузка Красавинского моста.

Что предлагаю. Рис.3

Развивать продольные связи, расшивать узкие места, уводя от центрального планировочного района транзитные потоки, снимая нагрузку центр города, равномерно перераспределяя её с коммунального на Красавинский прежде всего мост. Ещё раз: держит поток улично-дорожная сеть города;   узкие места именно в УДС , а Красавинский мост недозагружен , и в условиях в лучшем случае стабилизации численности населения города на долгие годы обеспечит транзит транспорта в обоих направлениях при условии нормальной работы городских магистралей. Более того , предлагаемый набор мероприятий не просто решает проблемы связи двух берегов, но и развязывает одновременно, теми же средствами и острейшие проблемы транспортной системы города в целом, доступности центра для жителей Нагорного, Паркового, Балатова, всей «одноэтажной Мотовилихи», Висима, Вышки 1 и 2, всего левобережного Орджоникидзевского,  а также обеспечивает межрайонные связи.

Теперь несколько слов о том, что «всё пропало!», коммунальный мост в 2017г. надо закрывать. Рис.4

Наверное, комментарии особые не нужны. Это выдержка из официального документа. Ни в коем случае нельзя тянуть 15 лет, но лет 7-8 у нас есть. Тогда план действий может быть следующим (нумерация мероприятий из рис.3):

— 1.продление ул. Строителей через улицы Барамзиной и Шоссейную до ул.Локомотивной \пл.Гайдара \ул.Ленина. Скоростная дорога, две полосы в каждую сторону с разделительной (как от Красавинского моста до Куфонина) 2013-2015г.г.

-2.реконструкция пл.Восстания с примыкающими улицами 2015-2016г.г.

-3.соединение Ш.Космонавтов с внутренним обходом центра города : выход через ул.Сов. Армии, Баумана, Стахановскую на магистраль Чкалова-Старцева-Ива (нужна трассировка, проект) 2015-2017г.г.

Проведение этих трех мероприятий позволит компенсировать закрытие коммунального моста на реконструкцию в 2018-2019г.г. Если удастся быстрее, то конечно здорово!

В перспективе на последующие 5-7 лет ещё два мероприятия из списка:

— продление внутреннего обхода от улицы Старцева до ул. Целинной

-соединение скростной дороги ул.Строителей с внутренним обходом города в районе путепровода Стахановская\Чкалова (ул.Карпинского)

Эти два объекта дадут городу законченную сквозную дорогу — скоростной внутренний обход с выходом на неё всех районов города, включая првобережный Кировский через Красавинский мост\Западный обход, с чего, собственно, и начинал.

По совокупности мероприятий Пермь может получить законченную магистральную сетку улиц с запасом на два-три десятилетия.

Для всё равно скептиков, а также  желающих сказать «а вот это бы всё и ещё мост…» последний рис.5

И два момента в заключение.

1. Не претендую на то, что это самая и единственно правильная версия. Просто считаю, что при принятии решения надо учесть все обстоятельства и возможные варианты. Здорово, что объявлен опрос и идет голосование. Но, может быть, окончательное решение принять на основе специального исследования, профессионального технико-экономического сравнения различных сценариев, проведенного наукой и специалистами?

2. Все мои соображения — лишь искреннее желание помочь людям, принимающим ответственное решение.