Пермский Форум. Социальный капитал.

Я точно что-то пропустил в этой жизни раньше, но в рамках Форума впервые вышел на дискуссию, осознание  темы социального капитала и его роли в развитии общества и экономики.

В отличие от человеческого потенциала, являющегося по сути категорией индивидуальной,  социальный капитал – явление гражданское, общественное и при всех своих многочисленных определениях базируется на главной ценности – ДОВЕРИИ. Доверии между людьми, между людьми и институтами (бизнесом, государством). Отсутствие доверия – беда для страны, общества не просто с точки зрения неких моральных и этических ценностей, но и с точки зрения экономики, способности страны развиваться. Чем меньше доверия – тем выше барьеры, сложнее правила, законы, инструкции, административные процедуры, формулы контроля и т.д.  Эти обстоятельства, транзакционные издержки душат предпринимательство, инновации, свободы – и страна выбирает простые, преимущественно рентные формы экономики, благо ресурсы есть. Более того, часть этой ренты просачивается вниз по всем экономическим группам, социальным и доходным уровням,  смывая по пути вызовы и запросы на изменения.

Хороший возник по ходу дискуссии вопрос : если социальный капитал – это КАПИТАЛ, то на каком рынке он действует? На рынке стран, регионов и прежде всего городов. Города конкурируют за людей. Прошли времена, когда конкуренция велась за земли, машины, ресурсы. Сегодня добавленная стоимость формируется знаниями, интеллектом, компетенциями. Их носитель – человек, личность, индивидуум (вот он – человеческий потенциал-то где!), и за него конкурируют города. Можно сказать, что социальный капитал – условие реализации человеческого потенциала. Можно сказать, что высокий уровень доверия, связей в обществе, культура устройства в обществе – важнейшая для человека ценность. По большому счету, Болотная и белые ленточки – это ведь борьба за эти ценности.

Значимость, влияние фактора социального капитала очень зависит от масштаба, горизонта планирования. В рамках задачи одного дня, даже если задача благородна (я уж не говорю про  отпилить там что-то), фактор доверия не имеет особого значения. Но если мы говорим о горизонтах стратегических, задачах культурной трансформации общества, появления инновационной экономики, преобразования городов – то наличие социального капитала, поддержка жителями предлагаемых изменений становится ключевым фактором успеха. Важнее не то, насколько хорош и правилен Мастер – план, а насколько его ценности и предлагаемые решения поддерживаются жителями. И , возможно, главная задача элит, публичной власти – это организация диалога, поиск устойчивых ценностных решений. Власть должна привлекать максимум заинтересованных специалистов  к  выработке профессиональных решений, организовывать диалог и принимать в итоге решения политические в интересах наиболее устойчивого городского развития для большинства жителей.

Тогда уж если мы про модернизацию, то , как сказал А. Аузан, модернизация – это прежде всего изменение отношения человека к ценностям жизни. У нас же в обществе под модернизацией последнее время понималось совсем иное, а именно попытка переустройства сверху отдельных  общественных сфер и экономических отраслей. В итоге модернизация подменилась трансформацией, т.е. перестановками, а не изменениями.

И , завершая, спасибо А. Аузану  за ссылку на стихотворение В. Корнилова «Перемены». Там много про изменения в России («считали: всё дело в строе, и переменили строй…» ,  «считали: всё дело в цели, и хоть изменили цель…»), и финал

Меняли шило на мыло

И собственность на права,

А необходимо было

Себя поменять сперва.